Russiese plaaslike programme en die implementering daarvan

As die belangrikste reguleerders van direkte ekonomiese prosesse wat plaasvind in die land, is die federale en plaaslike programme. Hulle verteenwoordig 'n samehangende, tydsgebonde, hulpbronne en implementering van komplekse ontwerp, navorsing, produksie, organisatoriese, ekonomiese en ander aktiwiteite uit met die ondersteuning van die staat gedra.

Federale en plaaslike programme

Vir baie dekades, met die 20-er jare van die vorige eeu in die Sowjet-Unie was dit versprei opstel van besigheidsplanne. Saam met hulle is ontwikkel en geïntegreer, insluitend plaaslike programme. Op die oomblik is hulle 'n oplossing vir probleme in wetenskaplike, tegnologiese, ekonomiese, sosio-kulturele en omgewingsake sfere. Federale teiken programme van plaaslike ontwikkeling gemik op die implementering van die beleid op die gebied van die sosiale ekonomie met die ondersteuning van die staat. Vandag, hulle is redelik algemeen, en hulle getal is voortdurend groei. plaaslike teiken programme gekenmerk deur uitgespreek plaaslike eienskappe, spesifisiteit en lidmaatskap inligting bronne. Hul rol is om die individu, kollektiewe, openbare belang in die mark ekonomie, mobilisering vir die implementering van groot projekte te integreer.

spesifisiteit

Plaaslike programme word gebruik as 'n instrument van direkte staatsbeheer om 'n mark-ekonomie binne 'n bepaalde gebied. Dit beheer metode staan as een van die belangrikste middel van invloed op die probleem area: teruggeëis, depressiewe. Terselfdertyd die plaaslike teiken program van Rusland en suksesvol geïmplementeer in 'n relatief welvarende gebiede. En in waarheid te sê, en in 'n ander geval, die oplossing wat deur beide die huidige en toekomstige uitdagings. Een voorbeeld is die plaaslike programme van die Leningrad streek. Op die oomblik is die aandag van die owerhede se geskenk aan die verbetering van die gehalte van die lewe, die toestand van die St Petersburg ekonomie. In die besonder, die ontwikkeling van programme om voorwaardes vir die verkryging van arbeid hulpbronne in die stad te skep.

Die essensie van die nuwe projekte

geteikende vandag ontwikkel streeks- en munisipale programme beliggaam die kompleks van die "vrye mark" en "rigiede plan." Die projekte word streng voorskrifte van ekonomiese aktiwiteit. Terselfdertyd stimulerende en implementering van teiken programme word op 'n kommersiële basis gedoen. Metodes van die verkryging van kunstenaars en weë van die toekenning van hulpbronne wat gebaseer is op die beginsels van vrywillige, kollektiewe en individuele belang. Ewe belangrik is die materiaal aansporings. Plaaslike programme behels fokus en afdwingbaarheid van die beplande aktiwiteite van al die deelnemers. Hulle word deur ekonomiese kontrakte, gekombineer met 'n stel van ekonomiese aansporings, eerder as om take beleidmakende, soos dit was voor.

Die keuse van die probleem

Voorbereiding plaaslike programme, die ontwikkelaars op te los 'n aantal metodologiese probleme. Die belangrikste een hou verband met die keuse van die probleem. In moderne omstandighede die take van territoriale verandering en die nasionale ekonomiese ontwikkeling gebeur vinnig genoeg. In hierdie geval, is die beskikbare finansiële en ander hulpbronne altyd beperk. Die kriteria vir seleksie probleme is:

1. Die belangrikheid van die kwessie vir die nasionale en territoriale ekonomie, te danke aan die strukturele hervormings, die bevordering van die doeltreffendheid van die ekonomiese stelsel, om die lewensgehalte van inwoners te verbeter, die verskaffing van omgewingsbestuur en omgewing veiligheid, en so aan.
2. Die veelsydig en interdissiplinêre aard van die probleem, die teenwoordigheid van die kunstenaars maak en die behoefte om hul werk te koördineer. In 'n neutedop, kan jy hierdie maatstaf as die kompleksiteit en sensitiwiteit van die kwessie te definieer.
3. Vooruitstrewendheid en oorspronklikheid van organisatoriese, tegniese en ander maatreëls die verwagte sterk prestasie.

addisionele funksies

Onder die bogenoemde kriteria moet ook die moeite of onmoontlikheid van die oplossing van die probleem in 'n redelike tyd met die gebruik van die markmeganisme en die behoefte aan die regering ondersteun. Maar, volgens kenners, hierdie funksie is omstrede, as komplekse en dringende probleme opgelos kan word slegs program metodes en met die deelname van die owerhede.

definisie van doelwitte

Dit is nogal 'n belangrike taak. Duidelik geteiken program word uitgedruk in die streng oriëntasie van elke aktiwiteit en die gebruik van enige hulpbron, asook die aktiwiteite van al die deelnemers. Die belangrikste taak is gebring om spesifieke take aan te spreek. In die ontwikkeling van die aanbevole grafiese-analitiese benadering. Met dit, is die afdeling wat uitgevoer word op die teiken probleem deur die vlakke. Hulle kwantitatiewe skatting is uitgevoer met behulp van relatiewe aanwysers voldoen aan die behoeftes van die grondgebied. Intussen het die betroubaarheid van hierdie benadering is te betwyfel.

In die praktyk is die ontwikkeling van dit selde gebruik projekte. Daarbenewens kan geen standaard waardes bepaal word in alle gevalle. Die sosio-ekonomiese aanwysers kan gebruik word as 'n alternatief. Hulle druk indirek die vlakke van prestasie van sekere take. Byvoorbeeld, die plaaslike teiken program op die behoud van gesondheid van die bevolking as aanwysers kan die gemiddelde duur van 'n aktiewe professionele aktiwiteit, lewe en so aan gebruik.

assessering van doeltreffendheid

Die doeltreffendheid van die ontwikkeling en die daaropvolgende implementering van die program uitgespreek spesifieke uitkoms aanwysers. Analise van die verhouding tussen hulle en die koste word weerspieël in die private en gedeelde ekonomiese waardes, vergelykende en absolute doeltreffendheid (volume van nasionale inkomste vir menslike gebruik eweredigheid en opeenhoping van fondse en so aan.). Private aanwysers kenmerkend is van die vlak van hulpbronbenutting: fondo-, hoof-, materialootdachu en so aan. Gegewe die plaaslike en buitelandse praktyk, aanpassing besonderhede marktoestande, afhangende van die tipe van program vir die ontleding van die effektiwiteit daarvan, as 'n reël, word dit aanbeveel om verskillende waardes te gebruik. Onder hulle is: die grootte van die spesifieke beleggings kapitaal, produktiwiteit, terugbetalingstydperk , en so aan. Ontleed, kan jy ook die volume van produksie van die belangrikste produkte gebruik, betree nie-produksie fasiliteite en produksie kapasiteit in plek, aanwysers van wetenskaplike en tegnologiese ontwikkeling en die invoer-resursozamescheniya.

funksies aanwysers

Die belangrikheid van die gebruik van verskillende aanwysers in die programme is voor die hand liggend. Maar op dieselfde tyd onder hulle in die eerste plek moet teenwoordig deur waardes wees. Met hul hulp, kan vergelyk word die programme en uitkomste vir die land as geheel. Daarbenewens, moet jy 'n gebruik makro-ekonomiese aanwysers. Sommige programme kan stelsel stel waardes vereis. As marktoestande meer aktuele kwantitatiewe assessering van die maatskappy se prestasie.

nuanse

Intussen het die behoefte aan makro-ekonomiese analise om die nasionale ekonomiese doeltreffendheid te identifiseer. Die vereiste vir nasionale wenslikheid geneem moet word by die bepaling van die hele stelsel van aanwysers. Byvoorbeeld, kan nie beperk word tot die verhouding van omset kapitaal in die herwonne areas, as dit kan lei tot die skepping van 'n bedryf struktuur wat nie sou voldoen aan die eienskappe en behoeftes van die streek, sowel as langtermyn-belange van die staat.

spesifisiteit maatreëls

Plaaslike program kan die volgende insluit 'n reeks van maatreëls om die gesondheid van die ekonomie en sosiale gebied te verbeter. Dit sluit, byvoorbeeld, sluit in die bevrediging van behoeftes in hulpbronne brandstof en energie, regulering van tariewe, uitskakeling van gevolge van natuurrampe en so aan. As 'n volgende stap kan geskeduleerde aktiwiteite om die situasie te stabiliseer. Onder hulle is:

1. Die afname in die brandstof en energie tekorte.
2. oorwinning van die stagnasie in die nywerhede van spesialisasie.
3. Die verkryging van nuwe ekonomiese bande.
4. Die skep van die voorwaardes vir ekonomiese groei.

In die volgende stap kan gedoen word ekonomiese herstel kompleks. In hierdie raamwerk, is pogings gefokus op die kwessies van strukturele aanpassing en volhoubare ontwikkeling. Een van die belangrikste maatreëls kan insluit:

1. Die uitbreiding van vervoerinfrastruktuur.
2. Volledige oplossing van energie probleme.
3. Uitbreiding van die potensiële uitvoer van die grondgebied.

In al die stappe wat nodig is om te verseker dat:

1. Voorkoming burgers uitvloei.
2. Beveiliging van geskoolde werkers. Dit is verseker deur die staat om werk en sosiale beskerming te bevorder.
3. Bewaring en rasionele gebruik van natuurlike hulpbronne.

gevolgtrekking

Die implementering van plaaslike programme is van groot praktiese belang vir die bevolking. In sommige gevalle is daar 'n behoefte aan 'n geleidelike oplossing van probleme van versnelde ontwikkeling, gevorderde, voldoende versterking infrastruktuur, die verbetering van die lewensgehalte van burgers. In klein gebiede kan beperk word tot 'n verskeidenheid van probleme, soos aktiwiteite in die landbou en die bou van komplekse, die gebied van die hervestiging van die grensgebied, en maatskaplike dienste. In enige program, is 'n afsonderlike artikel voorbehou vir finansiering kwessies. Vir die implementering van die betrokke is in die begrotings en off-begroting fondse aktiwiteite. Maar die meeste van die geld wat deur private beleggers.

'N Stel aktiwiteite ingesluit in die program word gewoonlik behandel in verskillende maniere. Byvoorbeeld, kan die vorming van 'n vervoer kompleks word verteenwoordig in die scenario van die gebruik van bestaande infrastruktuur en sy aktiewe verbouing. Intussen, volgens sommige kenners, is daar op die oomblik te veel programme. Baie van hulle is onderhewig aan voortdurende aanpassing. In hierdie geval geskend hul doelwitte en inhoud. Daar is ook die kwessie van befondsing het 'n negatiewe impak op die proses van implementering van die programme.