PPA - is ... Munisipale regshandelinge. tipes PPA

Die Russiese regstelsel, die diversiteit van bronne van die reg is baie groot. Maar dit is gebaseer op so 'n ding soos 'n regshandeling. Wat is die besonderhede van hul publikasies, en wat is die aard van die data bronne van die reg? Is dit moontlik om die term PPA op verskillende maniere interpreteer? Wat is dit?

Die tradisionele visie van die aard van PPA

Sommige prokureurs glo die tipiese volgende definisie van die term "regshandeling". Dit is 'n dokument in skryfwerk wat aanvaar word onderhewig aan die wet om die voorskrifte van die regering en regulering van verhoudings in die samelewing uit te druk (staat liggaam, die struktuur van plaaslike regering of instelling van direkte demokrasie).

Die belangrikste eienskap van regshandelinge (of afgekort as PPA) - Dit is 'n normatiewe. Ook, hierdie bronne is toegerus met die eiendom is nie onderhewig aan legitimiteit betwis.

Die wetenskaplike visie van die aard van PPA

Onder wetlike geleerdes het geglo dat die NVG - is 'n geskrewe dokument wat die wil van die amptelike orgaan van die regering spreek, met betrekking tot die vestiging, aanpassing of kansellasie van sekere reëls van die wet (reëls van verpligte aard, is onderhewig aan verskeie gebruik).

Amptelike NVG visie van die natuur

In 'n omgewing van openbare owerhede gebruik verskillende definisies van monsters wat is 'n regshandeling. Een van hulle, die PPA - 'n daad wat wetlike norme en die vestiging, wat ontwerp is vir 'n lang termyn (gewoonlik) gebruik en versprei onbepaald (of baie groot) aantal persone.

Die Hooggeregshof van die Russiese Federasie in een van die plenums het ook 'n definisie van die PPA. Volgens die beoordelaars, die dade van die gemagtigde owerhede of amptenare wat die wetlike norme of gedragsreëls stel aan ongespesifiseerde persone en onderhewig aan herhaalde gebruik, ongeag van die teenwoordigheid of afwesigheid van reg Aangeleenthede gereeld deur die wet erken wetlike en regulerende.

klassifikasie van PPA

Daar is verskillende tipes van PPA. Redes vir hul klassifikasie paar. Een van hulle hang af van hoe die wetlike status van die vak, uitgereik 'n wet (hantering van wet-up). Die stelsel van regulasies, in Rusland aangeneem, sluit die volgende klassifikasie van die bronne van die reg van die kriteria in vraag:

• Dit dien van die staat liggame (namens die Russiese regering, plaaslike of munisipale strukture van die uitvoerende gesag).
• Dit stel reëls wat uitgereik is deur openbare verenigings (en korporasies).
• Hierdie gesamentlike regulasies (wat regeringsagentskappe publiseer, kragte saamgesnoer, byvoorbeeld, korporasies).
• Dit bronne van die reg, deur 'n referendum deur direkte stem van die mense aangeneem.

Tipes PPA kan wissel deur geografie aansoek. Daar is federale normatiewe regshandelinge van vakke van die bronne van die reg, sowel as die wat deur die munisipaliteite wette, en plaaslike wette (korporatiewe, agentskap vlak). Nog 'n basis vir die klassifikasie van die PPA - die tydperk van geldigheid. Daar is dokumente, die geldigheid van wat nie gedefinieer, en daar is tydelike bronne van die reg.

NVG en dade van toepassing van die reg

Sommige prokureurs te onderskei tussen die konsep van PPA en so 'n ding soos 'n daad van die toepassing van die wet. Verskille tussen die twee dokumente kan wees in die volgende nuanses.

• In die eerste plek is die regulasies wat ontwerp is vir 'n tipiese bestuur, relatief gereelde sosiale verhoudings. Dade van die reg om 'n bepaalde situasie te bestuur, om 'n presedent skep. Byvoorbeeld - die burgerlike wetboek van die Russiese Federasie - is die PPA, en die besluit oor die aanstelling van die burgemeester se kantoor wat verantwoordelik is vir die uitreiking van vergroening van die stad - die daad van die toepassing van die wet.
• In die tweede plek is dit belangrik om wie die aksie gerig bron van die reg.

Normatiewe-regshandelinge, as 'n reël, nie persoonlik. Hulle is gerig aan 'n onbepaalde aantal mense. die reg om wette te gebruik word individueel gerig. PPA kan vestig, te verander of 'n reël te kanselleer. toepassing van Wet regte het nie so 'n eiendom. Dit kan deel wees van die handhawing proses, wat verband hou met die vereistes van normatiewe-regshandelinge.

NVG en nie-normatiewe regshandelinge

Sommige kenners oorweeg dit nodig om te onderskei tussen die konsepte van NAP en "non-normatiewe regshandelinge." Kriteria is soos volg. Normatiewe handeling - is die gevolg van wetgewende werk van die owerhede en amptenare. Hulle het reëls en norme van verpligte karakter, nie persoonlike, ontwerp vir gebruik op die lang termyn. Nie-normatiewe handelinge nie enige van hierdie simptome bevat. Een moontlike hul definisies - "bepalings, beperkte tyd en aangespreek spesifieke vakke."

Terselfdertyd word daar geglo dat afwykende handelinge is strenger en stel ondubbelsinnig bepalings spesifiseer die regsgevolge van 'n bepaalde persoon of groep. GIC RF bevat bepalings waarop die persoon van mening is dat nie-normatiewe regshandeling uitgereik teen hom, in stryd met die beginsels van menseregte en vryhede, kan betwis sy verpligtinge plaasgevind as volgens die inhoud van die Wet.

Toepassingsgebied van die federale wette

Een van die belangrikste tipes federale NVG in Rusland - wette. Hierdie regulatoriese, as 'n paar prokureurs is die volgende belangrike vrae:

• realisering van die regte, vryhede en verantwoordelikhede van burgers, hul veiligheid;
• vestig standaarde van wetlike verantwoordelikheid van burgers vir verskillende aksies.

Vir die regulering van die Federale wet is vrae van federale verhoudings. Dit bestuur demokratiese prosesse (verkiesings op verskillende vlakke, referendums).

Die wetlike dade van die Russiese Federasie op die federale vlak is verantwoordelik vir die bekragtiging of veroordeling van die deur Rusland onderteken met ander lande ooreenkomste. Federale wette reguleer fiskale beleid, belasting versameling verpligtinge. FL - Bronne van die reëls met betrekking tot nasionale veiligheid en militêre beleid. By die federale vlak te sleutel vrae oor die regstelsel, die oplossing van siviele gedinge, arbitrasie werk, prokureurs aan te spreek. Federale wette wat ontwerp is om verskillende sfere van die openbare lewe en die staat gebou te reguleer. Daar is die Federal Law "Op Joint Stock Companies", daar is 'n soortgelyke daad regulering van die aktiwiteite van die maatskappy. Sommige prokureurs aanvaar die klassifikasie van FL in twee tipes - die huidige regulasies en gekodifiseer.

Die Grondwet - daad met die hoogste reg krag

Die belangrikste Russiese NVG - is die Grondwet. Hy het hoogste reg krag. Hierdie bron van die reg is toegerus met samestellende karakter: instruksies en reëls vervat in die Grondwet, is die basis vir absoluut alle ander regshandelinge uitgereik in Rusland. Publiseer die bron van die reg is niemand anders as die Russiese volk. Die Grondwet - nie net wettig beduidende dokument. Dit is die fondament loop van die sleutel sosiale en politieke prosesse. Dit gee uitdrukking aan die maatskaplike samehorigheid van mense, wat elkeen kan 'n heeltemal unieke politieke belangstelling het. Die Grondwet van die Russiese Federasie is vasgestel belangrike funksies van regering, die struktuur van die regering, die verhouding tussen die bevolking en sosio-politieke instellings in die land.

Die besonderhede van die federale grondwetlike wette

'N subspesie van die Federale wet - Staatsreg. Hulle het 'n paar eienskappe. Hierdie wette is gemaak vir die doel van die regulerende proses, wat duidelik vermeld word in die Grondwet. Onder hulle is, vir voorbeeld, die status van die belangrikste staatsinstellings. Hul aktiwiteite word gereguleer deur grondwetlike wette - "Op die Regering", "Op konstitusionele hof", en dies meer. Daar is wette wat die inleiding of kansellasie status te reguleer, wat die graad van die staat soewereiniteit. Onder diegene wat die wet op die bekendstelling van krygswet. Russiese federale grondwetlike wette ingestel reëls en regulasies met betrekking tot die administratiewe en politieke struktuur van die land, definieer die reëls waarvolgens nuwe akteurs kan geneem word in die federasie. Die regskrag van grondwetlike wette is hoër as dié van gewone federale (op grond van artikel 76 van die Grondwet). Hierdie dade is in 'n streng bevel aangeneem. Byvoorbeeld, om te bevestig of regstel die grondwetlike reg om te stem "vir" moet nie minder nie as 60% van die lede van die Federasie van die Raad en ten minste twee-derdes van die Doema afgevaardigdes wees.

Wette van die Federasie

Elkeen van die RF vakke - of dit nou outonome streek, gebied, streek of republiek - het die reg om hul eie wette te reik. Soos normatiewe regshandelinge aangeneem wetgewende of verteenwoordigende liggaam van die vak (dikwels, dit is 'n toestand raad). Wette wat uitgereik is deur die owerhede van die Federasie, wat bedoel is om sake wat verband hou met die sleutel areas van die sosiale politieke en ekonomiese ontwikkeling van die streek te reguleer.

Die belangrikste maatstaf - die nakoming van die Russiese grondwet aan wette en ander, hoër regskrag PPA opvoer. Byvoorbeeld: daar is die Federal Law "Op algemene beginsels van plaaslike selfbestuur." Die in dit voorgeskrewe reëls, moet in ag geneem word in die vorming van die wetlike raamwerk wat verband hou met die werk van die Federasie van munisipaliteite. As, sê, die toestand van die Republiek van Tatarstan Raad sy wet op plaaslike selfbestuur aan te neem, moet die reëls wat daarin vervat is die wet, wat bo gelys nie weerspreek. Sommige prokureurs glo dat die effek van die PPA ontvang staat owerhede van die Federasie, kan nie van toepassing op siviele sake, want hulle is buite die bestek van verwysing van die plaaslike strukture.

Kenmerke van die munisipale regshandelinge

Munisipale regshandelinge anders as PPA federale en plaaslike vlak wat slegs van toepassing in 'n sekere area - stad, provinsie, distrik. Die stelsel van regshandelinge aan die munisipale vlak bestaan uit die volgende bronne:

• handves van 'n territoriale eenheid;
• bronne van die reg, wat uitgereik is deur die plaaslike owerheid van verteenwoordigende regering;
• handelinge deur die burgemeester, die administrasie en ander amptenare (volgens die wet) aangeneem.

Munisipale regshandelinge kan op die plaaslike bevolking van 'n referendum of 'n byeenkoms word aangeneem. 'N merkwaardige feit dat die NVG het dieselfde regskrag as die statute. Verder het 'n paar jaar gelede Russiese Ministerie van Justisie uitgereik 'n bevel die regulering van die verhouding van die munisipale wet op die stadium van die staat registrasie en bronne van die reg goedgekeur vir die People's Assembly. As dit goedgekeur word deur die handves het reëls wat in stryd met die bepalings van die NAP, in 'n referendum goedgekeur is, is dit nie erken as wat voldoen aan die Grondwet van Rusland en kan nie geregistreer word.

Internasionale wette van die Russiese Federasie

Daar is 'n spesiale tipe van regshandelinge - Wet op bekragtiging of veroordeling van internasionale ooreenkomste Rusland se. Hulle is geneem op grond van artikel 106 van die Grondwet. Hierdie wette het 'n spesifieke proses vir die aanvaarding, maar hulle is 'n volle deel van die nasionale regstelsel. Publikasie van die normatiewe-regshandelinge van hierdie tipe gaan deur die Bulletin van internasionale ooreenkomste. Artikel I-15 van die Grondwet bepaal dat verdrae onderteken deur die Russiese Federasie met ander lande, 'n prioriteit bo die nasionale wetgewing. En omdat sommige prokureurs bel so PPA hoër in die hiërargie van die federale wette.

regering PPA

Normatiewe handelinge van die RF Regering uitgereik in ooreenstemming met artikel 115 van die Grondwet en volgens die norme van die grondwetlike reg "Op die regering." Wat is die regsaard van die regering PPA? Met die oog op die vereistes van die Grondwet, Wet na te kom, Presidensiële besluit Russiese regering uitgereik 'n spesiale vorm van dokumente - bevele, verordeninge, sowel as die monitering van hul prestasie. Wette wat uitgereik is deur die Regering, en daardeur ondergeskik. Hulle moet ten volle in ooreenstemming met die Grondwet en ander bronne van die federale wet wees. Resolusie, volgens sommige prokureurs, - die belangrikste vorm van regering PPA. Hierdie bronne reguleer die sleutel kwessies binne die bevoegdheid van die uitvoerende gesag in Rusland. Orde - 'n regshandelinge regulering van die huidige kwessies. Beide tipes bronne van die reg wat deur die regering, gewoonlik die presidensie, maar in sommige gevalle kan hul eie premier van Rusland te publiseer.