Die samestelling van die verkiesing kommissies. Die Verkiesingskommissie Precinct. Die Verkiesingskommissie Sentraal. Onttrekking uit die Verkiesingskommissie

Verkiesings vir die owerhede op verskillende vlakke in Rusland is met die direkte deelname van spesiale verkiesings kommissies gedra. Die manier waarop hulle gevorm en organiseer hul werk word bepaal deur die federale wet. Daar is baie nuanses, hulle is kenmerkend van die aktiwiteit van die verkiesing kommissies, en al regulasie vereis - in die besonder, in die aspek van die bepaling van die orde van die vorming van verskeie strukture wat verantwoordelik is vir die organisering van die verkiesings. Wat is die bronne van die reg in hierdie geval is die belangrikste? Wat is aan die orde van die vorming van die verkiesing kommissies op 'n bepaalde vlak?

Wat verkiesing komitees werk in Rusland?

Voordat die ondersoek van die wyse waarop die verkiesing kommissies gevorm, en hoe om die samestelling van die verkiesing kommissie van sy lede te verlaat, sal die basiese beginsels van die betrokke strukture wat belangrike probleme in die organisasie van verkiesings in sekere Russiese owerhede op te los te bestudeer.

Verkiesingskommissie - 'n kollegiale liggaam, wat gevorm word in die wyse bepaal deur die wetgewing van die Russiese Federasie, organiseer en verseker die implementering van verskillende keuses. In ooreenstemming met die Russiese wet - hoofsaaklik die bepalings van die Federale wet nommer 67, aangeneem 2002/12/06, kan die volgende strukture funksioneer in ons land:

- Die Sentrale Verkiesingskommissie van die Russiese Federasie of die CEC;

- die kieskomitees van die streke;

- munisipaliteite Kommissie;

- distrik verkiesing kommissies;

- territoriale kommissies;

- buurt verkiesing kommissies.

Die samestelling van die verkiesing kommissies in hierdie spesies word gereeld deur aparte bepalings van die federale wetgewing.

Verkiesingskommissie kan hoër of laer in vergelyking met ander komitees wat verkiesings op die gepaste vlak te voorsien wees.

Werk strukture in vraag, gesamentlik uitgevoer. Die Verkiesingskommissie het die reg om sy werk te begin, as dit is gebou nie minder nie as twee-derdes met betrekking tot die stel. Indien die Kommissie voer aktiwiteit op 'n permanente basis, op sy eerste vergadering vir die verkiesing sy nie later nie as 2 weke gaan nadat hy oorgelewer 'n besluit oor die aanstelling van sy lede met stemreg, maar nie voor die verstryking van die ampstermyn van die vorige Verkiesingskommissie.

Sodra die nuwe Kommissie gaan, dan is die magte van die vorige stop. Dus, sal die tydperk van implementering van die verkiesingskommissie kantoor getel vanaf die datum van sy eerste vergadering.

Alle kommissies word deur die voorsitter aangewys word. Hulle is gekies uit dié burgers wat lede is van die verkiesings kommissies op die gepaste vlak. Dus, sal die voorsitter van die komitee Russiese Sentrale Verkiesingskommissie verkies word deur lede van die betrokke kommissie verkiesing. Op sy beurt het die hoof van die verkiesingskommissie op die vlak van die onderwerp ontvang sy posisie op die voorstel van die CEC.

Voorsitter van die Komitee Verkiesing sal verkies word op die munisipale vlak:

- as daar 'n voorstel van die kommissie van die onderwerp van die Russiese Federasie - in ooreenstemming met dit;

- die afwesigheid van voorstelle van die Kommissie van die streek van voorstelle wat deur lede van die verkiesing kommissies met beslissende stem.

Voorsitter van die Komitee Verkiesing sal verkies word op die basis van die nedersetting voorstelle van die plaaslike kommissie of territoriale. Die wet het ook voorsiening gemaak vir 'n opsie, waarin die voorsitter op die basis van die voorstelle van lede van die komitee nedersetting stemgeregtig sal aangestel word.

Hoof van die kommissie op die land vlak aangestel word uit sy geledere, met 'n beslissende stem, en vrygestel van die kantoor deur die voortreflike Verkiesingskommissie. President, op sy beurt, die territoriale kommissie aangestel word en ontslaan in ooreenstemming met die besluit van die verkiesingskommissie op die vlak van die RF onderwerp. Die hoof van die stemlokaal kommissie aangestel word en die hand gewys deur die oordeel wat deur die territoriale verkiesing kommissie.

Russiese wetgewing maak ook voorsiening vir die aanstelling van die vise-voorsitters, asook die sekretaris van die Kommissie. Net so, moet kandidate vir die posisie ingesluit in die samestelling van die verkiesing kommissies. Deelnemers met 'n beslissende stem, word versoek om die vergaderings by te woon. Hulle het die reg om 'n stemming oor enige sake inisieer binne die bevoegdheid van die betrokke kommissie verkiesing in ooreenstemming met die agenda.

CEC: die vorming van die samestelling

Kyk na die wyse bepaal deur die samestelling van die Sentrale Verkiesingskommissie van Rusland, sowel as sy substrukture.

CEC bestaan uit 15 lede. 5 van hulle is aangestel deur die Doema, 'n ander 5 - Raad van die Federasie, ander 5 - Russiese president. Russiese lede Sentraal Verkiesingskommissie moet 'n diploma van hoër onderwys het. Ná sy aanstelling, hulle verkies die voorsitter, sy adjunk, asook die sekretaris van die Kommissie.

Vorming van die verkiesing kommissies in die streke: die algemene bepalings van die wet

Die Federal Law № 67 het voorsiening stigting van gemeenskaplike reëls met betrekking tot die aktiwiteite van die ander komitees ondergeskikte CEC. So, in ooreenstemming met die federale vorming wet van die ooreenstemmende strukture uitgevoer gebaseer op die ontvang van politieke partye bod. Daarbenewens het elke party het die reg om die verkiesingskommissie stel van net 1 lid wat 'n beslissende stem, tensy anders voorgeskryf deur die federale wet.

Die samestelling van die verkiesing kommissies in vraag kan op die staat of munisipale diens, nie meer as die helfte aan die burgers voorgelê word. Uitsondering vir verkiesingskommissie gestig deur die militêre eenhede, wat geleë is in afgeleë gebiede, sowel as in die buiteland. Die burger, wie se kandidatuur word voorgestel vir insluiting in die samestelling van 'n bepaalde komitee moet hul skriftelike toestemming gee.

As in sekere regsorde op die samestelling van die verkiesing kommissies van ooreenstemmende vlakke sal nie gegenereer word, dit bepaal die ouer organisasie. In die besonder wanneer dit kom by die stigting van die verkiesing kommissie van die onderwerp van die Russiese Federasie, in die geval dat die samestelling daarvan op die vlak van plaaslike liggame, dan is hierdie probleem opgelos deur die CEC sal bepaal.

Laat ons nou kyk in meer detail die wyse waarop die verkiesing kommissies gestig onder oorweging.

Vorming van die verkiesing kommissies op die vlak van RF vakke

In die eerste plek, moet daarop gelet word dat die samestelling van die verkiesing kommissies van die Russiese Federasie vakke kan die volgende insluit nie minder nie as 10 en nie meer as 14 lede stemgeregtig. Spesifieke reëls 'n wettige daad van die streek.

Vorming van die verkiesingskommissie op die vlak van die onderwerp van federasie uitgeoefen deur die Parlement en die Hoof Uitvoerende op die basis van die voorstel in die wet voorgeskrewe wyse ingedien word. die hoof van die uitvoerende tak - die helfte van die lede van die kommissie van die streek sal die plaaslike parlement, die ander aan te stel. In hierdie geval, sal ten minste die helfte van die aangestelde lede van die verkiesing komitee gedefinieer word as parlementariërs, sowel as die Hoof Uitvoerende op die basis van die voorstel ontvang van politieke partye. Op sy beurt is, moet die samestelling van die verkiesings kommissies van die streek sluit nie minder nie as 1 verkiesing kommissie lid op grond van voorstelle deur die CEC voorgelê aangestel.

Vorming van die verkiesing kommissies op die munisipale vlak

Op die vlak van munisipale owerhede die vestiging van die verkiesing kommissies wat deur die verteenwoordigende liggame op die basis van die voorstel ontvang en op die wyse bepaal deur die federale wet. Die samestelling van die verkiesing komitee van die munisipaliteit moet nie minder as die helfte saamgestel uit lede op grond van voorstelle wat ontvang is vanaf aangestel word:

- politieke partye;

- verenigings wat die kandidate genomineer toelating tot die mandate binne die verteenwoordigende liggaam van die munisipaliteit.

Op sy beurt is, moet die helfte van die lede van die verkiesingskomitee op die toepaslike vlak word toegeken op grond van die voorstelle wat uit die hoër kommissie het - as die verkiesingskommissie is gestig by die distrik vlak, die distrik of die binneste-stad gebied.

As die kommissie gevorm by die nedersetting vlak, is die helfte van die samestelling daarvan bepaal op grond van die volgende standaarde:

- indien die magte van die Verkiesingskommissie by die distrik vlak nie gedelegeer aan die territoriale struktuur van die 2 ooreenstemmende struktuur lid in 'n nedersetting kry hul posisie op die basis van die voorstel van verkiesingskomitee area, en die res - op die lyste van die territoriale kommissie;

- indien die magte van die Verkiesingskommissie distrik oorgedra territoriale kommissie, die verkiesings lede kommissie in die nedersetting verkry sy posisie op die basis van die voorstel dat die territoriale kommissie gevorm;

- as die territoriale struktuur van die oorgeplaas na die verkiesingskommissie distrik magte, die vestiging van die kommissie lede word aangestel op grond van voorstelle deur die distrik komitee ontvang.

In hierdie geval, die voorstel van die Verkiesingskommissie het van die oppervlakte van 'n onderwerp van die Russiese Federasie, distrik verkiesing kommissie of die territoriale kommissie sal bereid wees om met inagneming van die menings van openbare liggame, kiesers voorstelle, asook die verkiesingskommissie van die vorige samestelling van die area.

Vorming van die distrik verkiesing kommissies

Die volgende vlak van aktiwiteit van die verkiesing kommissies - die distrik. Wat sal die samestelling van die distrik verkiesing kommissies wees, bepaal die owerhede op die vlak van die onderwerp van RF, asook munisipale owerhede. Vorming van die ooreenstemmende struktuur is uitgevoer op die basis van die voorstel in die deur die federale wetgewing voorgeskrewe wyse ingedien is, asook met inagneming van die mening van die verteenwoordigende liggame van munisipaliteite en kiesers.

Ten minste die helfte van die samestelling van die distrik verkiesing kommissie in die owerhede van die onderwerp van die Russiese Federasie kies sal die uitstaande kommissie op die basis van die voorstel ontvang van politieke partye te bepaal. Op sy beurt is, moet die keuse van die munisipale owerhede ook rekening hou met die mening van verkiesings verenigings, wat die kandidate toegelaat te kry setels in die verteenwoordigende struktuur van die munisipaliteit het benoem.

Vorming van territoriale verkiesing kommissies

Die samestelling van die territoriale verkiesing kommissie kan voorgestel word deur die aantal lede met 'n beslissende stem, van 5 tot 14. Die vorming van verkiesing komitees op die toepaslike vlak deur die Kommissie op die vlak van die RF onderwerp op die basis van die voorstel in die deur die federale wet voorgeskrewe wyse ingedien is, asook die posisie van verteenwoordigende strukture munisipaliteit en kiesers.

Die samestelling van die territoriale verkiesing kommissies gevorm moet word deur ten minste die helfte, met inagneming van die voorstelle gemaak deur:

- politieke partye;

- verenigings wat kandidate in die raamwerk van die verspreiding van mandate in die verteenwoordigende struktuur van die munisipaliteit aangewys.

Ons het nou bestudeer die eienskappe van die vorming van buurt verkiesing kommissies.

Vorming van buurt verkiesing kommissies

Die samestelling van die stemlokaal die PUK word bepaal met inagneming van die in die deur federale wetgewing, asook die mening van die verteenwoordigende liggame van munisipaliteite en kiesers voorgeskrewe wyse voorstelle voorgelê. Dit is opmerklik dat die aantal voorstelle is nie beperk tot wetgewing.

Die Verkiesingskommissie Precinct moet nie minder wees as die helfte gevorm territoriale verkiesing kommissie op die basis van die voorstel van:

- politieke partye;

- organisasies wat kandidate te nomineer in die raamwerk van die verspreiding van mandate in die verteenwoordigende struktuur van die munisipaliteit.

Dit is moontlik dat, in wat burgers wat die insluiting van die verkiesingskommissie op hierdie vlak voorgestel word by die onderskeie posisies nie goedgekeur. In hierdie geval, 'n reserwe samestelling van buurt verkiesing kommissies, verkiesing kommissie wat gedryf word die RF vlak van die vak in die wyse bepaal deur die CEC.

Terme en prosedure van die beëindiging van die magte van die verkiesing kommissies lede

Oorweeg 'n ander aspek van die werk van die verkiesing kommissies van die Russiese Federasie - die terme en die prosedure vir die beëindiging van die magte van die deelnemers. So, ten opsigte van die lede van die verkiesing kommissies met die reg van beslissende stem, dan hul ampstermyn verstryk by die beëindiging van die betrokke kommissie, tensy anders bepaal deur die wet.

Hoe om te onttrek van die verkiesing kommissie? Wet, is hierdie prosedure ook gereguleer.

In sommige gevalle kan die magte van die Verkiesingskommissie lid 'n beslissende stem by 'n besluit van die Kommissie, wat op sy beurt, kan gebaseer wees op 'n verklaring van 'n burger opgeskort, oorspronklik aangestelde lid van die Verkiesingskommissie. Maar dit is slegs moontlik onder die voorwaarde dat hierdie proses nie lei tot die feit dat die samestelling van die Kommissie onvolledig sal wees. Indien hierdie toestand is hardloop nie, maar die burger magte beëindig kan word in ooreenstemming met die besluit van die liggaam wat hom aangestel as 'n lid van die kommissie. As hierdie struktuur is nie 'n besluit oor die vraag of om burgers van die Kommissie binne 1 maand (tydens die veldtog 10 dae) op kansellasie bring van die oomblik wanneer die komiteelid verkiesing op onttrekking aan die toepaslike gesag verklaring gestuur uit die verkiesingskommissie, die besluit sy kommissie gesag verkiesing is direk ontvang binne 3 dae na die verstryking van gespesifiseerde datums in.

Aanstelling van 'n nuwe lid van die kommissie

As aanvanklik aangestel lid van die kommissie daaruit gekom in 'n spesifieke wetlike prosedure, die liggaam wat Hom aangestel het, moet genooi word na die verkiesing kommissie 'n nuwe kandidaat - binne 10 dae nadat 'n voormalige lid van die Kommissie is gestop, terwyl daar 'n tydperk veldtog, of binne 3 maande - in ander tydperke. As hierdie kriteria nie bevredig word, dan 'n nuwe komitee verkiesing sal aanstel n lid 'n beter struktuur. Byvoorbeeld, indien daar 'n behoefte aan kandidate vir die kantore op die vlak van die onderwerp goed te keur, die besluit geneem word deur die Sentrale Verkiesingskommissie. Die samestelling van die verkiesing komitee van die munisipaliteit, op sy beurt, gevorm met die deelname van die kommissie van die onderwerp van die Russiese Federasie. In elk geval, die aanstelling van 'n nuwe lid van die Verkiesingskommissie van die struktuur uitgevoer word, aan die voorkant van wat dit is verantwoordelik.

Op dieselfde tyd, indien gevorm die buurt verkiesing kommissie, 'n persoon aangestel moet word van die reservaat, wat ons hierbo gesê. Hierdie prosedure word uitgevoer met inagneming van die by wet ingestel en op die wyse bepaal deur die CEC vereistes.

Status van lede van die verkiesing kommissies met adviserende stem: nuanses

So, het ons gekyk na die wyse waarop die burger die aanstelling in die pos van verkiesing kommissie lid uitgevoer met 'n beslissende stem, soos bepaal deur die terme van sy mandaat, en hoe in die deur die RF wetgewing goedgekeur wyse om af te sluit van die Verkiesingskommissie. Ons het nou bestudeer die eienskappe van die status van die lede van die verkiesing kommissies, wat op sy beurt, het 'n beraadslagende stem.

Hierdie burgers het oor die algemeen dieselfde regte wat die aktiwiteite van lede kenmerk met stemreg kommissies, behalwe vir die betrokke magte:

- die uitreiking en ondertekening verkiesing stembriewe en afwesige dokumente;

- deelname in die verwerking van die stembriewe;

- die vorming van die resultate van die stemming protokol;

- met die deelname in besluitneming oor sake wat binne die bevoegdheid van die kommissie, sowel as hul dokumentasie;

- die vorming van oortredings protokolle.

Dit kan in ag geneem word dat die wetgewing maak voorsiening vir reëls, waarvolgens politieke partye of verenigings nie geregtig is om voor te stel vir goedkeuring deur die lede van die komitee 'n paar kandidate.

Terme en beëindiging van die magte van die party komitee in 'n adviserende hoedanigheid

As die samestelling van die verkiesing kommissies van die Russiese Federasie bestaan uit lede met die reg om 'n adviserende stem, deur die kandidate aangestel wat verkies is, verenigings wat betrokke is by die verspreiding van mandate, asook politieke partye, die ampstermyn duur tot die einde van die proses van registrasie van kandidate en hul lyste te die volgende verkiesing aan die toepaslike owerheid, of 'n soortgelyke posisie.

Die magte van die ander lede van die verkiesingskommissie, wat funksioneer op 'n permanente basis met 'n adviserende stem sal eindig met die voltooiing van die veldtog. Die wet maak voorsiening ook 'n meganisme waardeur die beëindiging van die magte van lede in 'n raadgewende hoedanigheid moontlik ten tyde van die beëindiging van die magte van die betrokke verkiesing kommissies. Indien 'n kandidaat die registrasie slaag nie, die gesag van die deelnemers in 'n raadgewende hoedanigheid beëindig ten tyde van die uitreiking van weiering om te registreer.

Daarbenewens kan die liggaam wat 'n lid van die burger van die verkiesingskommissie met 'n adviserende stem aangestel, sy magte beëindig. Soortgelyke reëls by wet ingestel en vir die kandidate. Dit kan in ag geneem word dat die gesag van die deelnemers in 'n raadgewende hoedanigheid nie beëindig word indien die betrokke verkiesingskommissie sal ontbind.