Desentralisasie - wat is dit? Sentralisering en desentralisering

Russiese staat in die huidige stadium van ontwikkeling in die toestande wat eie is aan die permanente innovasie proses is. Dit is 'n determinant van die feit dat daar 'n behoefte aan goed geboude binnelandse beleid, die aktiwiteite van staatsinstellings in post-Sowjet-Rusland, sowel as die vestiging van 'n spesifieke vektor van politieke bestuur. In die besonder, is dit nodig om die vraag te beantwoord: "Desentralisasie - wat is dit en wat is die verskille van die sentralisering van mag"

Wat is die proses van sentralisering en desentralisering?

Met betrekking tot die terminologie, kan dit afgelei word dat die sentralisering en desentralisering van die bestuur - verskillende konsepte. So, sentralisering - is die konsentrasie van alle mag in die hande van 'n enkele organisasie. Uit 'n politieke oogpunt, wanneer die regering al die krag in sy eie hande nie in stand te hou, en gee 'n sekere bevoegdheid van plaaslike regering liggame, dit is desentralisasie. Wat is dit, laat meer detail om uit te vind die deskundige antwoorde oor die onderwerp.

Twee metodologiese benaderings tot die desentralisasie van mag

Tot op datum, volgens Vardan Baghdasaryan, is daar twee metodologiese benaderings wat u toelaat om die vraag te beantwoord: desentralisasie - wat dit is. Die hele volume van administratiewe gesag kan 'n spesifieke nommer, wat 100% sal wees handig. Indien meer as 90% van die krag is gekonsentreer in die hande van die hoogste liggame van die staat mag en slegs 10% kry om die bevoegdheid van plaaslike owerhede, kan dit aangevoer word dat in die huidige stand van gesentraliseerde bestuur. As die persentasie van die verspreiding van krag is omgekeerd eweredig, dit wil sê 90% hou verband met die magte van plaaslike selfbestuur en slegs 10% tot regeringsagentskappe by die federale en plaaslike vlak, kan ons praat oor wat gaan desentralisering proses.

So, die eerste metodologiese benadering stel ons in staat oor die bestuur model te praat - oormatige desentralisasie. Met ander woorde, die huidige kwessies van plaaslike selfbestuur kan nie direk opgelos op die "grond". Om dit te doen, is om die belange van 'n bepaalde lokaliteit in lobby by die hoër organe van bestuursvlakke, wat in die meeste gevalle nie gedoen kan word.

As desentralisasie plaasvind op die tweede model, dit verhoog die risiko van separatisme in die land. Dit kan 'n belangrike faktor in die bepaling van die ineenstorting van selfstandige staat die land se.

Wat is ingesluit nadele van desentralisasie van mag?

Nie net om die vraag te beantwoord: "Desentralisasie - wat is dit" - dit is belangrik om die basiese voor-en nadele van die skeiding van magte meganisme verstaan.

1. Die verlies van die monopolie op geldeenheid uitreiking deur die Regering. Hierdie negatiewe gevolgtrekking gekom dat die sentrale owerhede stabilisering bevoegde nie kan uit te voer monetêre beleid. Sommige van die bevoegdheid aan die streke van die Russiese Federasie, dit is genoeg vir hulle aansienlike finansiële laste. Dit is as gevolg van hierdie redes is van toepassing op geld plaasvervangers.
2. Die groei van die burokrasie. Desentralisasie van mag - dit is nie net die verspreiding van magte, maar ook die aantal staatsinstellings en amptenare, wat elkeen 'n verskillende rol voer verhoog. Dit lei tot oormatige regulering as in die politieke sfeer en in die ekonomiese en sosiale gebied.
3. Daarbenewens het die desentralisasie van mag - dit is die verhoging van korrupsie in plaaslike regering. Die afbakening van krag is 'n herverdeling van magte aan die plaaslike vlak. Om te bestuur plaaslike elites kom, te danke aan wat lobby belange van die besigheid maatskappye gebruik van omkopery van owerhede, omkopery en geskenk te gee.
4. Dekking van krag in die veld. As die hoogste staat owerhede verslae oor hul aktiwiteite te publiseer, die plaaslike selfbestuur laat sy werk in die skadu. Amptenare by die plaaslike vlak, toesig oor die aktiwiteite van die media, so die aktiwiteit van die owerhede om openbare die skadelike newe is nie moontlik nie.

Ten spyte van die feit dat die desentralisering van mag in Rusland is gekonfronteer met talle probleme, hierdie meganisme het 'n aantal voordele en geleenthede ongerealiseerde.

buigsaamheid MSU

Plaaslike regerings is baie beter ingelig oor die bestaande probleme in die gebied van 'n bepaalde lokaliteit. Dit stel die aanneming van buigsame oplossings vir opkomende situasies aan te spreek. As gevolg van 'n gebrek aan gepaste politieke en ekonomiese aansporings stelsel nie werk nie.

Meeding jurisdiksies MSU

Een groot voordeel van desentralisasie is geïsoleerde kompetisie tussen verskillende jurisdiksies. As gevolg van die feit dat die enkele ekonomiese ruimte binne die Russiese Federasie is nie, in die staat is daar lae arbeidsmobiliteit, arbeid en finansiële vloei.

verantwoordelikheid van plaaslike regering

Verantwoordelikheid van die regering om die kiesers. Daar word geglo dat plaaslike regering so na as moontlik aan die mense, weet hulle behoeftes en probleme. Daarom moet aktiwiteite as oop en deursigtig wees. Trouens, die punt van die plaaslike owerhede - hulle is verteenwoordigers van plaaslike elite, wat verkies om te gaan in die skadu van hul eie werk, en daardeur die ware geaardheid van die aktiwiteite wegkruip.

Wigte en teenwigte

Vermy die oorname van mag toelaat proporsionele sentralisering en desentralisering, wat 'n streng skeiding van magte 50/50 impliseer. Maar vir effektiewe funksionering van die meganisme wat nodig is om gespesialiseerde instellings te beheer. Op die gebied van die Russiese Federasie, hierdie praktyk is swak, beteken dit nie toelaat dat 'n behoorlike mate van beheer die koördinasie tussen verskillende vlakke van regering uit te voer.

Sentralisering en desentralisering van mag - 'n probleem wat die meeste betrokke by die huidige dag op die grondgebied van Rusland. Slegs bevoegde verspreiding van magte tussen die verskillende organe van die staat mag vlakke om moontlike nadele van bekwaamheid differensiasie meganisme te vermy en besef geleenthede.