Administrasie van die Russiese Federasie wetgewing

Komplekse regulasies wat bepaal die administratiewe verhouding, vorm die gelyknamige wet. Dit bevat verskeie kategorieë van regsdokumente. . Oorweeg verdere detail, wat die administratiefreg van die Russiese Federasie.

struktuur

включает в себя: Enige - siviele, strafregtelike, administratiewe - wet sluit in:

1. Basiese dade. Hierdie hoofsaaklik sluit in die Grondwet en federale dokumente (die Administratiewe Kode, die Federale wet "Op staatsdiens", FKZ "Op die Regering" en dies meer.).
2. Wette wat verband hou met die verskillende wetlike takke, maar in sy struktuur is norme wat reguleer en administratiewe verhouding. Dit sluit in, in die besonder, sluit in die bos, belasting en doeane-kodes.
3. Internasionale instrumente is van toepassing op hierdie gebied van verhoudings.

funksie bronne

, ученые констатируют их значительную подвижность. Ontleding van die administratiefreg en administratiefreg, het die wetenskaplikes hul aansienlike mobiliteit gesluit. Dit is hoofsaaklik veroorsaak veranderinge wat plaasvind in die wetlike en organisatoriese struktuur van die staat. Die bronne waaroor wetenskaplikes het geen eenheid van mening, sluit wetlike voorgangers. Hulle, in die besonder, is besluit CC en BC Bureau. Hulle is toegerus met 'n normatiewe karakter. Maar hulle het nie 'n onafhanklike waarde en tree so veel as die krag werk met die interpretasie van wat behels hierdie presedente. COP bevele is oor die algemeen bindend van aard. Hulle is herhaaldelik en onafhanklik gebruik, insluitend in gevalle waar soortgelyke regte. Hierdie besluite is finaal, kan nie oorkom word deur weer goedkeuring sertifikaat geen spesifieke bepaling is in stryd met die Grondwet. Hulle het 'n onmiddellike effek en sal in die amptelike publikasies gepubliseer.

As ons kyk na die besluit van die COP as draers van wettige inligting, moet daarop gelet word dat dit betrekking het op die vryheid en belange van die verskillende deelnemers in openbare betrekkinge. Hulle geformuleer n nuwe posisie in die betekenis daarvan, wat onderhewig is aan verpligte registrasie met die implementering van die vakke van sy status is. Maar hierdie normatiewe handelinge het ietwat verskil van die tradisionele begrip van die betekenis. Van dit alles kan ons die volgende gevolgtrekking trek. COP regulasies is die bronne van die reg, administratiewe, insluitend met die funksies van normatiwiteit. Dit maak voorsiening vir die insluiting daarvan in die bestaande algemene hiërargie van dokumente in die regstruktuur van die staat.

Vlak van gesamentlike bevoegdheid

, на которую распространяется действие государственной и региональной власти. Administratiefreg - 'n gebied wat onderhewig is aan die staat en plaaslike owerhede. Hierdie posisie is ingestel item. 72 van die Grondwet. Dus, 'n twee-vlak-stelsel van die administratiefreg. In 'n breë sin, dit is 'n komplekse instrumente wat aktief is in die staat bestuur, beheer en regulering. Met ander woorde, administratiewe en wetlike wetgewing maak voorsiening vir die implementering van die funksies en take wat die Grondwet stel op die vakke van krag. Hulle is egter baie beton. Dit is die instellings van die uitvoerende gesag.

Die voorvereistes vir die vorming en ontwikkeling van

Konvensioneel onderskei 4 kategorieë van grondwetlike bepalings, het 'n uitgesproke administratiewe en wetlike geaardheid. Die eerste groep sluit in dade wat sleutel vryhede, pligte van die burgers, wat in die veld van openbare administrasie geïmplementeer te beveilig. конкретизирует их по двум направлениям. Administratiewe wetgewing van die Russiese Federasie brei hulle op twee maniere. Die eerste is om die vryheid en reg moontlikhede van die mens en burger te reguleer. In die tweede rigting uitgevoer maatreëls wat daarop gemik is om die beskerming van regte.

Algemene beginsels van bestuur en beheer

Hulle vorm die tweede blok van reëls wat 'n administratiewe aard is. Hulle is teenwoordig in meer as 10 artikels van die Grondwet. конкретизирует их в огромном количестве документов. Russiese administratiefreg bepaal hulle in 'n groot hoeveelheid van dokumente. Hulle vorm onafhanklike instellings en sub-sektore. очень тесно связано с конституционными положениями. Daar moet kennis geneem word dat in hierdie opsig is die norme van die administratiefreg is baie nou gekoppel aan die grondwetlike bepalings. Dit is te danke aan die volgende. In die meeste gevalle, is die regulering van die funksionering van die uitvoerende gesag gedra op die grens met grondwetlike reg.

Afbakening van jurisdiksie Onderwerpe

Dade van selfregerende bevoegdheid van die federale en plaaslike owerhede vorm die derde blok. Dit sluit in Art. 71-73 en 76-78 van die Grondwet. центральной и региональной властью. Trouens, hierdie artikels vorm die basis vir die bepaling van die gebiede waarbinne die prestasie van die administratiewe wetgewing van die sentrale en plaaslike owerhede. Hulle stel die grense van die Staat en entiteite in die aanspreek van kwessies wat verband hou met die regulering van verhoudings. Hierdie standaarde skep die voorwaardes vir die afbakening van wetgewende bevoegdheid in die gebiede van die bestuur van staatseiendom, regulering van die staatsdiens, organisasie en funksionering van die uitvoerende instellings, die versekering van die regte en vryhede van die mens en burger.

omstrede kwessies

Daar word gesê dat 'n skraal twee-vlak struktuur van die administratiefreg is gevorm nie net op grond van grondwetlike bepalings. Sy skepping vereis en spesiale dade, wat bepaalde vaardighede van die sentrale en plaaslike owerhede. Baie skrywers het opgemerk dat op die oomblik, kan hierdie probleem opgelos word net op die vlak van die Administratiewe Kode. Dit bied 'n volledige definisie van die staatsgesag in die veld van administratiewe verantwoordelikheid (artikel 1.3 van die Kode). In die meeste gevalle, sulke dade of ontbreek, of indien hierdie kwessies nie gereguleer word deur hulle. As 'n voorbeeld, die regulering staat diens. In 1995 was dit 'n wet goedgekeur stigting van sy basis. Intussen het die bevoegdheid van die staat en die streke dit is nie geregistreer nie. As 'n gevolg, in dade van vakke is daar 'n beduidende afwyking van die grondwetlike bepalings wat die staatsdiens.

verswarende omstandighede

Dit is opmerklik dat onlangs die probleem van die definisie van die regulerende impak van nasionale en plaaslike wetgewing is bemoeilik deur die feit dat in die geskiedenis van die vermiste konsepte transkripsie "gesag", "voorwerp verwysing", "bevoegdheid". Vandag, het hierdie probleem opgelos word gedeeltelik deur die aanneming van die Federale wet nommer 119. Dit omskryf die beginsels van die verdeling van magte tussen die strukture van die plaaslike en nasionale owerhede. Maar die stel van verwysing voorwerpe wat direk verband hou met die administratiewe en wetlike regulasie, en vandag behandel redelik teenstrydig.

Byvoorbeeld, op p. "In die" 71 artikels van die Grondwet, beskerming en regulering van die vryheid van die mens en burger is die uitsluitlike verantwoordelikheid van die staat. plaaslike owerhede is ingestel op n. "b" van Art. 72. Volgens die regulasies, in die bevoegdheid van die streke is om die vryheid en regte van burgers en mense te beskerm. In hierdie geval, daar is 'n logiese vraag. Hoe kan jy onderskei tussen hierdie magte sonder gelyktydige regulasie? должно определять свои гарантии. Hier is dit kan aanvaar word dat die plaaslike administratiewe wetgewing hul waarborg moet definieer. Byvoorbeeld, om spesiale liggame vorm vir die publiek by te staan in die beskerming van vryheid en belange.

verrigtinge Basics

Hulle word gevorm deur 'n spesiale grondwetlike bepalings. Basics is daarop gemik om die nakoming van die nasionale standaarde van wetlike geregtigheid van die staat stelsel en die uitbreiding van wetlike beskerming aan die individu. In die besonder, dit verwys na artikel 46 van die Grondwet. Dit waarborg die beskerming van alle burgers in die hof. Daarbenewens het die belangrikheid van artikel 118 en 128. Hierdie regulasies vereis dat 'n wet wat die sleutel konsepte wat verband hou met die administratiewe verrigtinge, die spesiale prosedures van die verrigtinge van dispute wat ontstaan uit die openbare reg interaksies bepaal slaag.

Sleutel areas van ontwikkeling

совершенствуется сегодня в двух аспектах. Administratiewe wetgewing is vandag verbeter in twee aspekte. In die besonder, is die probleme opgelos:

1. Die verbetering van die doeltreffendheid van die staat bestuur meganisme.
2. Verseker werklike beskerming van die regte van mense in die gebied van die uitvoerende tak.

Die oplossing vir die eerste vraag noodsaak die goedkeuring van 'n stel van spesiale maatreëls. . Hulle moet gerig wees op die verbetering van die regulering van sekere bedrywe wat die administratiewe wetgewing te vorm. Die maatreëls, in die besonder, moet fokus op die regulering van die status van die regering, staatsdiens, metodes en vorme van openbare administrasie. In hierdie geval, die sleutel belang vir wette wat verband hou met die kategorieë van sosiale interaksie wat, ingevolge die Grondwet, dit sal gereguleer word deur die Federale wet te ontwikkel.

Verbetering van die wetlike raamwerk

Die oplossing vir hierdie probleem behels die vorming van instellings, om te verseker die maksimum vlak van beskerming van burgers en hul assosiasies van die onwettige besluite en optrede van openbare owerhede en amptenare, sowel as munisipale en staatsamptenare. Met ander woorde, moet dit gestop word enige skending van administratiewe wetgewing. Om hierdie, in die eerste plek te doen, om die instelling van appèl teen besluite en aksies van magstrukture te verbeter. Daarbenewens, moet jy 'n geskikte omgewing waarin deur reg die burgers om wetlike verdediging geïmplementeer sal word te skep. Terselfdertyd moet ons die rol van die howe oorweeg behandeling te versterk. Die belangrikste stap in hierdie rigting is die skepping van die instituut van administratiewe geregtigheid. Dit is 'n metode van die beslegting van geskille deur die howe met betrekking tot die onmiddellike beskerming van regte en vryhede van burgers en wetlike entiteite.

elemente Instituut

Administratiewe geregtigheid insluit 2 komponente: formele en materiële. Van hierdie oogpunt, moet die regulasie verseker:

1. Die bekendstelling van spesiale reëls van verrigtinge - 'n spesiale geskilbeslegting, met inagneming van hul spesifieke funksies.
2. Wetgewende konsolidasie in terme van die regsaard van die struktuur van die organe, die verspreiding van items van verwysing, die interne stelsel.

Onder binnelandse praktisyns en akademici, die mees wydverspreide konsep van die gespesialiseerde benadering tot die proses van organisasie van Justisie. Die meeste van die skrywers in hierdie geval kom uit die behoefte om hierdie probleem geleidelik op te los. In die besonder, is dit voorgestel om te vorm in die algemeen howe gespesialiseerde teenwoordigheid van administratiewe sake, en dan tik die toepaslike owerhede.

administratiewe proses

Heersende CAS. Maar in die praktyk, die toepassing daarvan is nog nie genoeg algemeen. Meer aktief gebruik die relevante gedeelte van die Administratiewe Kode. In hierdie geval aan die interpretasie van die konsep van "administratiewe proses" verskillende skrywers vanuit verskillende rigtings. In die besonder, is dit bedoel met:

1. Positiewe administratiewe aktiwiteite van die strukture van die openbare gesag, wat gemik is op die verwesenliking van hul regte en pligte. Dit word uitgedruk in 'n verskeidenheid van prosedures.
2. Administratiewe en juridiese aktiwiteit. Die essensie lê in die beslegting van geskille en toepassing van dwangmaatreëls.
3. Administratiewe verrigtinge.

gevolgtrekking

Gestig op die grondslag van die Grondwet, het die administratiefreg 'n belangrike middel van versekering van die implementering van die bepalings daarvan is. Intussen, op die oomblik is daar 'n klomp onopgeloste kwessies. Hulle is wat verband hou met die gebruik van standaarde, en die beskerming van organisasies en burgers teen onwettige besluite en optrede van die owerheid. Dit alles is 'n groot front werk vir die staat en plaaslike owerhede. Op die oomblik is, spesifieke stappe aan te spreek dringende kwessies is reeds gemaak. In die besonder, soos hierbo gesê is, aangeneem CAS. Werk op dit uit in die son gedoen Die Kode van Administratiewe Prosedure stel 'n belangrike posisie. In die besonder, dit betrekking het op die territoriale, substantiewe, instantsionnoy jurisdiksie geskille, status van die deelnemers in die verrigtinge, die eienskappe van 'n bewys en bewyse basis. Die Kode maak voorsiening vir die aanvaarding van die voorlopige maatreëls, is die prosedure vir oorweging en hersiening van die gevalle, insluitend dié wat verband hou met die spesifieke vorm van openbare-wet verhoudings.