Wette en regulasies wat die aktiwiteite van anti-korrupsie. № 273-FZ van 25 Desember 2008 "Op die stryd teen korrupsie"

Die belangrikste metodes en beginsels van die stryd teen korrupsie verskynsels, metodes van hantering van hierdie tipe van misdaad, wettige regulering van die aktiwiteite van anti-korrupsie - dit alles word gereguleer deur die Federale wet op die bekamping van korrupsie. Die belangrikste in die voorgelê wetsontwerp stel punte sal in detail bespreek word in hierdie artikel.

Algemene kenmerke van die wetsontwerp

FZ "Op die stryd teen korrupsie" is 25 Desember 2008 aangeneem. Die wetsontwerp maak voorsiening net twee definisies van "korrupsie". In die eerste geval is dit definieer die oortreding as misbruik van professionele gesag, gee of ontvangs van omkoopgeld, kommersiële omkopery of onwettige gebruik van sy amptelike posisie. In die tweede definisie van korrupsie bied 'n versameling van idees proses, maar dit oorgegee 'n wettige entiteit.

FZ "Op die stryd teen korrupsie" definieer ook die konsep, wat reeds deur die titel van die wet aangedui. Stryd teen verwys na sekere aktiwiteite van die federale korrupsie oortredings regeringsagentskappe, wat gemik is op die voorkoming van korrupsie, die uitskakeling van die oorsake, die vermindering van die gevolge van die oortreding, en so aan. D.

In bykomend tot die hangende wetsontwerp (№273 FZ gedateer 25 Desember 2008), moet ons ook 'n paar van die federale grondwetlike en federale regulasies, besluite van die Regering en die President van die Russiese Federasie, asook 'n paar munisipale regshandelinge uit te lig.

basiese beginsels

Wette en regulasies wat die aktiwiteite van anti-korrupsie is gebaseer op die basiese beginsels soos uiteengesit in artikel 3 van die wetsontwerp onder oorweging. Dit is die moeite werd om die volgende na vore te bring:

• legitimiteit en deursigtigheid;
• legitimiteit, erkenning, beskerming en bevordering van die regte en vryhede van 'n burger van die Russiese Federasie,
• die publisiteit van die aktiwiteite van die verskillende agentskappe (federale of munisipale vlak) in die implementering van 'n anti-korrupsie maatreëls.
• prioriteit in die toepassing van maatreëls wat gemik is op die voorkoming van korrupsie oortredings;
• die beginsel van onvermydelikheid van die gevolge van korrupsie oortredings;
• aktiewe gebruik van 'n verskeidenheid van maatreëls - inligting, sosiale, wetlike, ekonomiese en ander;
• Noue samewerking van die owerheid met die burgerlike instellings, verskeie individue, sowel as internasionale liggame.

Ons moet ook praat oor 'n redelik belangrike beginsel van die stryd teen korrupsie - internasionale samewerking (artikel 4 van die Wet). Die Russiese Federasie is 'n land aktief saam met internasionale organisasies in die volgende volgorde:

• uitruil van inligting met betrekking tot die sake op die bekamping van korrupte praktyke;
• Identifikasie, vermoedelik van die pleeg van 'n misdaad;
• definisie van eiendom verkry in die loop van korrupte transaksies;
• koördinering van die werk wat verband hou met die voorkoming van korrupsie;
• die verskaffing van kundigheid om verskillende stowwe, monsters, voorwerpe, en so aan. d.

So, die beskou federale wet bepaal 'n voldoende groot aantal van die beginsels van aktiwiteite wat gemik is op die bekamping van korrupsie.

organisatoriese basisse

Wette en regulasies wat die aktiwiteite van anti-korrupsie versterk die magte van individuele owerhede en amptenare. In die besonder, moet ons die magte van die President van Rusland noem:

• stigting van die bevoegdheid van die federale uitvoerende liggame in die stryd teen korrupsie manifestasies;
• bepaling van die belangrikste rigtings in die veld van die staat om korrupsie te beveg.
• publikasie van die presidensiële dekrete oor die stryd teen korrupsie.

En watter stappe moet die federale owerhede van die Russiese Federasie te implementeer? Volgens hierdie wetsontwerp, sal die Federale Vergadering verseker die ontwikkeling en aanvaarding van die wet wat bepaal dat die stryd teen korrupsie. Tak van die wetgewer moet ook die aktiwiteite van die uitvoerende liggame te monitor. Die Russiese regering moet betrokke wees in die verspreiding van funksies om korrupsie onder die handhawing owerhede, te bestry wat, in werklikheid, die regering self en lei. Alle ander organe - in die besonder munisipaliteite, moet betrokke wees in anti-korrupsie binne sy magte.

Russiese wetstoepassing liggame word verplig om alle ander gevalle van korrupsie misdade dadelik in kennis te stel. Anti-korrupsie kundigheid van normatiewe en regshandelinge oor ook die bevoegdheid van die betrokke is by die beskerming van regte liggame.

voorkomende maatreëls

Wette en regulasies wat die aktiwiteite van anti-korrupsie, in die besonder, die wetsontwerp (Artikel 6), gee 'n uiteensetting van die basiese maatstawwe van korrupsie voorkoming. Hier moet die volgende maatreëls uitgelig word:

• in die veld voorspraak - die skepping en vorming in die sosiale omgewing van onverdraagsaamheid houdings om korrupte praktyke;
• anti-korrupsie kundigheid van normatiewe en regshandelinge en hul projekte;
• tydige hersiening van die verskillende wetstoepassing owerhede, in die besonder howe;
• aanbieding van die sogenaamde kwalifikasie vereistes vir die Russiese burgers, wat daarop aanspraak maak van openbare funksies te wees; inspeksies van al die inligting wat hierdie burgers sal voorsien;
• stigting van gronde vir verwydering uit die amp of ontslag van die beampte in verband met die onlangse korrupsie aktiwiteite; check beamptes vir uitgawes, inkomste, eiendom van die persoon en sy familie, en so aan, ens..;
• inleiding tot die werk van die regering owerhede spesiale reëls waarvolgens die werknemers sal hul werk as deursigtig en doeltreffend uit te voer;
• die ontwikkeling van instellings van parlementêre en openbare beheer oor die nakoming van die uitvoering van die RF wetgewing (in die besonder, die wet ter sprake).

So, die voorgelê wetsontwerp stel 'n redelik helder en duidelik maatreëls van voorkoming van korrupte aktiwiteite.

Gebiede van die aktiwiteit

Die wetlike basis van die stryd teen korrupsie te bepaal belangrik aktiwiteite van openbare owerhede. Artikel 7 van die wet in vraag sê dat die stryd teen korrupsie vertoon moet word in ooreenstemming met die funksies van owerhede:

• implementering van die staat se beleid op die gebied van die stryd teen korrupsie,
• die skepping van spesiale meganismes gemik op samewerking tussen die regering en wetstoepassingsagentskappe met die parlementêre en openbare kommissies vir die stryd teen korrupsie,
• die aanneming van administratiewe, wetgewende of ander maatreëls, die hooffokus van wat om aan te trek en munisipale amptenare om aktief te bekamp korrupsie manifestasies;
• die vorming van negatiewe openbare houding teenoor korrupsie;
• bekendstelling van spesifieke anti-korrupsie standaarde, insluitend 'n aantal beperkings, verbod of van regte;
• hou die eenwording van die regte van munisipale en staatsamptenare;
• verseker onafhanklikheid van die media;
• Modernisering van die orde van staatsdiens;
• die verwydering van onredelike ekonomiese beperkings en die verbod;
• verseker die integriteit, eerlikheid, openheid in die implementering van die munisipale en nasionale owerhede om te verseker dat behoeftes aankope.

Voorsiening van inligting oor inkomste en uitgawes is die belangrikste metode van die stryd teen korrupsie in die regering. Op hierdie en sal later bespreek word.

Voorsiening van inligting oor inkomste en uitgawes

Data op inkomste, bestaande eienaarskap van eiendom laste, sowel as die inkomste van die gesin moet aan hul werkgewer die volgende persone:

• Burgers wat aansoek doen vir 'n plek in die regering;
• burgers wat wil werk in die Sentrale Bank van die Russiese Federasie te neem;
• persone wat aansoek doen vir plekke in die munisipale diens, en baie ander van die liggame een of ander verband met die regering in aparte lyste gelys owerhede manier, gestig deur regulatoriese dade van die Russiese Federasie, werknemers van staatsbeheerde korporasies, en so aan. d.

Die volgorde van aanbieding van inligting oor inkomste en uitgawes is onderworpe aan spesifieke federale wette en normatiewe regshandelinge van die Russiese Federasie. In hierdie geval, sal die hele deur die staat ontvang inligting beperkte toegang het. As die burger is nie in staat om in te skryf in 'n openbare kantoor, wat geëis word, al voorgelê hul inligting sal hê om te vernietig. Persone wat skuldig bevind word van die verspreiding van die inligting wat deur 'n persoon op inkomste en uitgawes inligting, sal onderhewig wees aan aanspreeklikheid in ooreenstemming met die Russiese wet.

Die konflik van belange

Die probleem van korrupsie in Rusland is nog steeds relevant is vir baie redes. Een van hulle - die teenwoordigheid van die sogenaamde botsing van belange in die ondersoek van korrupsie. Hierdie verskynsel beskryf in artikel 10 van die wetsontwerp onder oorweging. Wat in hierdie geval verwys na?

Botsing van belange is 'n situasie waarin die burger is persoonlik geïnteresseerd in wat die onpartydige en objektiewe uitvoering van hul pligte, kan bestaande wet oortree. Eenvoudig gestel, dit is 'n alledaags magsmisbruik. Genereer inkomste in die vorm van eiendom, geld of ander dienste, volgens die resultate van die werk wat uitgevoer of te bekom 'n paar voordele kan soms onwettig wees. Vereffening van botsende belange is die verantwoordelikheid van die volgende liggame:

• Sentrale Bank van die Russiese Federasie,
• openbare versekeringsmaatskappye;
• Pensioenfonds van die Russiese Federasie en 'n paar ander instansie.

Die prosedure vir die voorkoming van botsende belange in hierdie geval is ingestel by artikel 11 van die Federal Law onder oorweging. Werknemers bogenoemde gevalle behoort maatreëls te tref om botsende belange te vermy. Hulle is verplig om die werkgewer oor die situasie in kennis stel en vra vir sy hulp. Die werkgewer is verplig om alle moontlike maatreëls om die konflik op te los te neem. Indien die betrokke persoon nie maatreëls om hierdie situasie te voorkom het nie, dan kan ons praat oor direkte skending van die kant van die persoon, wat is 'n bron van konflik.

beperkings

Die stryd teen korrupsie manifestasies sou eenvoudig onmoontlik wees sonder die bekendstelling van die huidige wetgewing van sekere anti-korrupsie verbod, vereistes, beperkings op openbare diens en so aan. D. Al hierdie elemente help om korrupsie as 'n verskynsel onder munisipale werkers, regering, wetstoepassing en ander owerhede te voorkom. Artikel 12 van die Federal Law onder oorweging gee 'n uiteensetting van die basiese beperkings op die genoteerde gevalle werknemers word opgelê.

So, burger, vir twee jaar na aftrede uit die openbare liggame het die vermoë om sekere funksies van die munisipale of federale werknemer verrig ten einde botsings van belange te los (maar slegs met die toestemming van die kommissie). As 'n persoon wat van die hand gewys het uit die staatsdiens, is dit verplig om inligting in te dien op die voormalige plek van die werk. Verder het die werkgewer, wat het om te werk aan sy voormalige werknemer van die staat liggame, sal stiptelik aanmeld om die laaste plek van die werk van die werk individuele inligting (gewoonlik met betrekking tot die dienskontrak, opgedra aan die rolle en verantwoordelikhede van die burger, en so aan. D.). Indien 'n werkgewer in stryd met hierdie plig, dan so 'n aksie kan word beskou as 'n oortreding, gevolg deur verantwoordelikheid. Dit is ook die moeite werd om te let op die volgende:

• persone wat in die staat. owerhede moet vervang nie ander openbare kantoor (as daar is geen uitsonderings wat deur die federale wette);
• hetsy direk of indirek - staatsamptenare nie die reg om betrokke te raak in entrepreneuriese aktiwiteit het.
• werknemers word verbied om met behulp van die inligting tydens off-duty doeleindes aan hulle toevertrou;
• werknemers moet nie belonings, gelde of vergoeding nie voorsien deur die wetgewing van die Russiese Federasie aanvaar.

En dit is nie al die beperkings wat deur die Federale wet.

op aanspreeklikheid

Vir korrupsie misdade op die Russiese volk, sowel as buitelanders gehou kan word administratiewe, kriminele, burgerlike of dissiplinêre aanspreeklikheid. Natuurlike persoon wie se skuld in die pleeg van dade van korrupsie word beskou bewys, kan ontneem van die geleentheid om sekere openbare of munisipale amp deur 'n hof besluit.

Die ontslag van persone wat openbare ampte beklee, kan geïmplementeer word om die volgende redes:

• versuim om maatreëls om te voorkom of botsende belange te los te neem;
• deelname van mense in aktiwiteite van kommersiële organisasies op 'n betaalde basis;
• versuim om 'n nasionale inligting oor inkomste en uitgawes te voorsien;
• implementering van die gesig van sake;
• inskrywing van aangesig tot internasionale organisasies, indien dit nie deur die wetgewing van die Russiese Federasie.

Korrupsie aanspreeklikheid van regspersone te vestig howe by die versoek van die owerhede. As jy die wyn entiteit geïnstalleer, dit is nie vrygestel van verantwoordelikheid en die skuldige individu. Beide individue sal onderhewig wees aan aanspreeklikheid in ooreenstemming met die Russiese wetgewing.

Beskou federale wet is nie baie te sê het oor die verantwoordelikheid van burgers vir korrupsie. Artikel 13 van die Federal Law "Op die stryd teen korrupsie" eerder verwys na ander kodes, wat gegee word net straf vir hierdie spesie oortredings.

tjeks

Komitee vir die stryd teen korrupsie onder die president van die Russiese Federasie, Presidensiële Administrasie, asook 'n paar ander owerhede het die reg om spesiale tjeks uit te voer:

• op die betroubaarheid en volledigheid van inligting oor uitgawes, inkomste, en eiendom verpligtinge van burgers wat aansoek doen vir vervanging van die staat of munisipale poste;
• op die nakoming van die persone wat in die regering, sowel as hul familie, die huidige federale wet en ander wetgewing wat verband hou met die stryd teen korrupsie.

Dit sal opgemerk word dat die inspeksies van amptenare van die anti-korrupsie kan word uit onafhanklik van die ander inspeksies deur amptenare, spesiale kommissies of eenhede gedryf word.