Regulatoriese impakbepaling: tipes, metodes, gedrag

Die prosedure van die regulerende impakstudie - 'n spesiale analise van die doelwitte en openbare (territoriale) bestuur kwessies. In die raamwerk soektogte vir alternatiewe belichaming van doelwitte, die definisie van die vakke van die voordele en koste van kommersiële en ander aktiwiteite, die verbruikers, wat onderhewig is aan administratiewe invloed. Dit laat jou toe om die mees effektiewe bestuur program te ontwikkel. Volgende, oorweeg die besonderhede van regulatoriese impakstudie metodes.

oorsig

Regulatoriese impakbepaling uitgevoer om te verhoog die beheer gehalte. Om hierdie doelwit te bereik met behulp van die gedetailleerde formele analise van die gevolge van die impak op verskillende sosiale groepe en die samelewing as 'n geheel. Vandag is daar geen eenvormige metodes van regulatoriese impakstudie. In sommige lande, is hierdie analise vasgestel deur die wet. Byvoorbeeld, in die grondwet van Switserland, Frankryk, bevat die relevante bepalings. Op dieselfde metode van regulatoriese impakstudie wissel na gelang van die politieke struktuur van die staat. Ewe belangrik by die keuse van 'n bepaalde manier en dit is gebiede wat direk hierdie analise aanspreek. In hierdie verband, verskillende en prosedure van die regulerende impakstudie.

klassifikasie

Tipes regulatoriese impakstudie wissel na gelang van die omstandighede van sy bekendstelling in die land. Byvoorbeeld, in die Tsjeggiese Republiek, Suid-Korea, byvoorbeeld, hard ODS nie verskaf word nie. Maar terselfdertyd verklaar dat die algemene kriteria op grond waarvan die analise is ingestel op die bewys van die doeltreffendheid daarvan. Ander vorme van regulatoriese impakstudie is direk verband hou met die aanvaarding van die regulasies. In die besonder, in Kanada en die VSA, byvoorbeeld, ODS uitgevoer in die publikasie voorsiening vir uitgawes van die begroting. Die regulerende impakstudie Nederland en die Verenigde Koninkryk uitgevoer in die maak van die toepaslike administratiewe regulering.

Die belangrikste stadiums

Gelei onderrigmateriaal PB Australiese Departement, wat is bevoegde owerheid, regulatoriese impakstudie sluit die stappe van:

1. Formulering en beskrywing van die probleem.
2. Die bewys van die behoefte vir die implementering van ODS.
3. Die bepaling van die prosedure eindig.
4. Beskrywing van moontlike belichaming van die take.
5. Ontleding van die gedefinieerde alternatiewe (insluitend, deur die beoordeling van die voordele en koste).
6. Konsultasies.
7. Gevolgtrekking oor die regulatoriese impakstudie.
8. Uitvoering van die gekose alternatiewe en daaropvolgende monitering.

Die wetgewende raamwerk

Met die oog op die uitvoering van die Presidensiële besluit van 2012/05/07 is ontwikkel en deur die Federale wet, wat die veranderinge in die federale wet tot stigting van die algemene beginsels van verteenwoordigende en uitvoerende liggame van die staat krag van die RF streke en Kuns bepaal goedgekeur. 46 en 7 van die Federale wet wat die algemene kriteria vir die organisasie van die territoriale (plaaslike) selfregering in die Russiese Federasie. Hierdie aanpassings het betrekking op kwessies van regulatoriese impakstudie regulasies en hul kundigheid. Die wet beoog konsolidasie program van ontleding van regsdokumente voorberei in die streke en munisipaliteite van die land. Daarbenewens, gereguleer deur die reëls van die uitvoering van die ondersoek van bestaande regulasies. Die doel van hierdie aanvullings tree die verskaffing van inligting en metodologiese hulp aan munisipale formasies op die implementering van die regulerende beoordeling van invloed die Instituut se in die wetgewende proses.

Die spesifisiteit van die effek van

Die gehalte van die staat ekonomiese regulering vandag, die suksesvolle sosio-ekonomiese ontwikkeling van die land. Die liggame van die staat administrasie moet 'n sistematiese benadering wat dit moontlik sal maak gebruik om maksimum doeltreffendheid van die wetgewende proses te verseker. Ongeletterd swak gehalte regulasie n negatiewe invloed op die toestand van die samelewing. Wanneer die gebrek aan 'n duidelike regulerende impak, die hoë koste van die nakoming van aanvaarde standaarde vir burgers en besigheid, is bemoeilik deur die proses van openbare administrasie, die onsekerheid toeneem. Al hierdie dinge uiteindelik lei tot mislukking om die doelwitte te bereik.

Die spesifisiteit van norme

Die meeste van die regshandelinge op staat regulering, wat ontwikkel en by die federale en munisipale vlakke van subjektiwiteit aanvaar, raak die belange van verskillende sosiale strata. In hierdie verband, tydens die ontwikkeling van hul projekte moet in ag neem baie aspekte wat verband hou met die waarskynlike gevolge van die implementering daarvan in die praktyk vir die een of ander kategorie van persone. Saam met hierdie, op hierdie stadium, baie van die metodes van blootstelling kan verduister of moeilik om voldoende op te spoor met die eerste oogopslag. Daarom, in die standaard-instelling meganismes is nodig waardeur direk bepaal die groep, wat sal beïnvloed word, en sy karakter. As een van sulke instrumente net uitsteek regulatoriese impakstudie.

basiese funksies

Regulatoriese impakbepaling behels die identifisering van probleme en doelwitte beïnvloed die identifisering van verskillende belichaming, en dit vergelyk met die mees optimale kies. As 'n integrale deel van die ODS is die konsultasies met die betrokke rolspelers. Dit is die mees akkurate metode om die waarskynlike positiewe en negatiewe beheer resultate te bepaal. In ooreenstemming met hierdie gevolgtrekking is geformuleer en op die regulerende impakstudie. Dit moet verstaan word dat die ODS is nie aanvullend tot die normale Rule proses. Hierdie analise dien as 'n instrument te fasiliteer die skuif besluit. Ten spyte van die feit dat die ODS vereis 'n paar ekstra moeite van die ontwikkelaars van die ontwerp regshandelinge, wat lei tot die verbetering van gehaltebeheer effek word nogal opvallend.

Besig om ODS Instituut in Rusland en ander GOS-lande

Die skatting proses in die lande wat begin met die werking oorgang. Onder hulle is 'n aantal van GOS-lande. In elke staat, die prosedure dra sy naam. Byvoorbeeld:

• Kazakhstan - wette impakstudie in die sosio-ekonomiese gebied.
• Kyrgyzstan - ontleding van die impak van die regulerende regshandelinge.
• Oesbekistan - 'n stelsel van beoordeling van die impak van wetgewing (RIA).

In die Russiese Federasie in die vlieënier vlak, die bekendstelling en ontleding van ODS wetgewing gemaak in 2006 in verskeie vakke. In die besonder, die programme geïmplementeer in Noord-Ossetië, Kalmykia, Tatarstan. Ook 'n paar deskundige studies gemaak is vir die bekendstelling by die federale vlak. In Maart 2010 het die Regering Kommissie op administratiewe hervorming, is daar besluit om die magte van Ekonomiese Ontwikkeling verleen aan ODS metodes en hul daaropvolgende implementering in die praktyk, insluitende die vorming van die nuwe departement ontwikkel. In Mei van dieselfde jaar was dit goedgekeur is deur die besluit, wat voorsiening maak vir veranderinge in die aantal dade van die RF Regering. Deur middel van sy de facto ODS Instituut bekendgestel, en die belangrikste beheerliggaam word Ministerie van Ekonomiese Ontwikkeling. In Julie 2010 is die Departement gevorm om die regulatoriese impak te evalueer.

Ontleding van voordele en koste

Hierdie deel van die regulerende impakstudie word beskou as een van die mees komplekse en, op dieselfde tyd, die sleutel. In die algemeen is die voorkeur implementering van die gedetailleerde en volledige analise van al die koste en voordele van elke spesifieke toelaatbare alternatiewe. In die praktyk van die kundiges dikwels probeer om 'n balans te vind tussen die belangrikheid van geld (kwantitatief) verteenwoordiging koste en voordele en die koste te staak direk na die uitvoering van hierdie analise. Tradisioneel word die evaluering gedoen teen die volgende groepe geraak:

1. Staat.
2. Besigheid.
3. Maatskappy.

Saam met hierdie blootstelling is gedetailleerde kategorieë of uitstaan in 'n paar subgroepe. Byvoorbeeld: die impak op klein besigheid, die omgewing en so aan. As jy geld ontleding van die gevolge spandeer is nie moontlik nie, maar dit is moontlik om die fisiese gevolge, die "koste -produktivnost" metode toegepas kan word beraam.

Sosiale verdiskonteringskoers

As gevolg van die feit dat die impak van die regulerende wet op die stand van die ekonomie is nie gelyktydig en verspreid in tyd, in die proses van skep van inkomste van voordele en koste, moet daar 'n aanpassing wees. Vir hierdie doel het die sogenaamde verdiskonteringskoers. Bepaling van die waarde daarvan word ook beskou as 'n uitdaging in die implementering van ODS.